לפנינו ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (כב' השופטת דנה כהן לקח) מיום 16.3.2022 בת"צ 39858-02-21, שבו סולקה על הסף בקשת המערער לאישור תובענה כייצוגית. במוקד בקשת האישור עומדת הטענה כי מוסדות חינוך על-יסודיים מוכרים שאינם רשמיים המשרתים תלמידות מהאוכלוסייה החרדית ("סמינרים"), גובים שלא כדין תשלומים בגין הליכי מיון שהם עורכים. כפי שיפורט להלן בהרחבה, ההליך דנן כבר עבר דרך חתחתים, ולמרות זאת הוא עודנו מצוי בראשיתו. למעשה, טרם ניתן מענה סדור לשאלה הראשונית שיש להכריע בה בהליך ייצוגי – האם התביעה דנן היא מסוג התביעות שניתן להגיש כתובענה ייצוגית, לפי התוספת השנייה לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן, בהתאמה: התוספת השנייה ו-חוק תובענות ייצוגיות או החוק), ואם כן – בהתאם לאיזה פרט בתוספת השנייה? בשאלה זו יעסוק...